Năm 2020, mặc dù đã có nhiều nỗ lực và thực hiện nhiều giải pháp, song Bắc Kạn vẫn đứng vị trí thứ 59/63 tỉnh, thành phố về Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX). Trước thực trạng đó, các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh đã và đang tập trung phấn đấu hoàn thành 100% nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2021 được giao.

Văn phòng UBND tỉnh tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ trong công tác kiểm soát thủ tục hành chínhVăn phòng UBND tỉnh tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ trong công tác kiểm soát thủ tục hành chính

Theo kết quả công bố Chỉ số PAR INDEX năm 2020, tỉnh Bắc Kạn xếp thứ 59/63 tỉnh, thành phố, đạt 78,5668 điểm, giảm 4 bậc và giảm 0,4502 điểm so với năm 2019. Trong 8 lĩnh vực Chỉ số, có 3 lĩnh vực tăng bậc và 5 lĩnh vực giảm bậc so với năm 2019.

Về thứ hạng so với các tỉnh, thành phố trên cả nước, trong 3 lĩnh vực tăng bậc có Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) xếp thứ 18, tăng 15 bậc; Cải cách chế độ công vụ xếp thứ 25, tăng 18 bậc; Tác động của cải cách hành chính (CCHC) đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh xếp thứ 42, tăng 20 bậc so với năm 2019.

Các lĩnh lực giảm bậc gồm:

Công tác chỉ đạo điều hành xếp thứ 62/63 tỉnh, thành phố, giảm 21 bậc so với năm 2019;

Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, xếp thứ 32, giảm 16 bậc;

Cải cách tổ chức bộ máy, xếp thứ 61, giảm 21 bậc;

Cải cách tài chính công xếp thứ 56, giảm 43 bậc;

Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, xếp thứ 58, giảm 33 bậc.

Trong 76 tiêu chí thành phần chấm điểm Chỉ số CCHC, còn 12 tiêu chí thành phần mất điểm, 15 tiêu chí thành phần không đạt điểm tối đa; các tiêu chí thành phần điều tra xã hội học cũng chưa có tiêu chí thành phần đạt điểm tối đa.

Những con số trên cho thấy, mặc dù đã triển khai thực hiện rất nhiều giải pháp, song công tác CCHC năm 2020 của tỉnh chưa đạt yêu cầu và mục tiêu đề ra. Theo báo cáo đánh giá của Sở Nội vụ, kết quả Chỉ số PAR INDEX năm 2020 còn nhiều hạn chế, nguyên nhân chủ yếu do vẫn còn tình trạng người đứng đầu một số cấp ủy, chính quyền các cấp và một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự coi trọng công tác CCHC, chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của CCHC nên chưa quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiểm tra, giám sát; đội ngũ công chức giúp việc về CCHC của các đơn vị, địa phương phải kiêm nhiệm nhiều việc, thường xuyên thay đổi nên ảnh hưởng đến công tác tham mưu. Cùng với đó, Bắc Kạn vẫn còn nhiều khó khăn so với mặt bằng chung của cả nước nên hạn chế trong việc xây dựng các thể chế, chính sách ưu đãi thu hút các nhà đầu tư vào tỉnh; trình độ hiểu biết, ứng dụng về công nghệ thông tin của người dân, doanh nghiệp còn hạn chế, chưa hình thành thói quen sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết TTHC…

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, đồng thời triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trong kế hoạch CCHC năm 2021 của tỉnh, từ đầu năm đến nay, các cấp, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh đã tích cực triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. Tiêu biểu như Sở Nội vụ đã tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ và chấp hành kỷ luật, kỷ cương của cán bộ, công chức, viên chức, việc giải quyết TTHC trên Phần mềm một cửa điện tử và sử dụng Phần mềm chung của các đơn vị trên địa bàn tỉnh đối với 15 đơn vị. Sở Tư pháp thực hiện rà soát và kiến nghị xử lý đối với 11 văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành có nội dung không còn phù hợp. Trong 6 tháng đầu năm 2021, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 19 quyết định công bố TTHC với 352 TTHC mới ban hành; 22 TTHC được sửa đổi, bổ sung; 12 TTHC thay thế và 17 TTHC hủy bỏ, bãi bỏ. Đến nay, 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông (đối với các TTHC được quy định phải thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông); 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh được công bố quy trình nội bộ. Trên địa bàn tỉnh, 1.300 TTHC thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4…

Nhất là sau khi Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến công bố PAR INDEX 2020 của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cuối tháng 6/2021, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh hơn việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp; thường xuyên tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc chức năng nhiệm vụ của đơn vị để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ khi không còn phù hợp; tích cực tuyên truyền, hỗ trợ người dân trong việc thực hiện khai thác thông tin và nộp hồ sơ TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công của tỉnh…

“Đẩy mạnh CCHC, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính” là một trong bốn chương trình trọng tâm Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn nhiệm kỳ 2020 - 2025. Do đó, CCHC, nâng cao chỉ số PAR INDEX năm 2021 và những năm tiếp là nhiệm vụ quan trọng của tỉnh Bắc Kạn, hướng tới xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch…, qua đó góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương./.